ΤΟΠΙΚΑ

Σοβαρές επιπτώσεις σε εν εξελίξει και μελλοντικές ξενοδοχειακές επενδύσεις σε ακίνητα εκτός σχεδίου δόμησης έχουν πρόσφατες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, σύμφωνα με την Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων. Όπως επισημαίνει σε επιστολή της στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου, το ΣτΕ απαιτεί για να είναι νόμιμη οποιαδήποτε οικοδομική άδεια εκτός σχεδίου να έχει το γήπεδο, επί του οποίου γίνεται η ανοικοδόμηση, πρόσωπο σε κοινόχρηστο δρόμο, ο οποίος όμως να έχει εγκριθεί με πολιτειακή πράξη, και μάλιστα με προεδρικό διάταγμα.Η ΠΟΞ ζητεί άμεση θεσμική παρέμβαση, προειδοποιώντας για απαξίωση επενδύσεων, πλήγμα στις τοπικές οικονομίες και σοβαρό πλήγμα στο επενδυτικό κλίμα της χώρας.Το ζήτημα της πρόσβασηςΣτην επιστολή, που κοινοποιείται και στην Υπουργό Τουρισμού και τον πρόεδρο του ΣΕΤΕ, υπενθυμίζεται ότι, βάσει της απόφασης 216/9-1-2015 της υπουργού Τουρισμού, η προσπέλαση σε ξενοδοχεία μπορεί να γίνεται από κοινόχρηστη ή ιδιωτική οδό, ακόμη και από μη αναγνωρισμένη αγροτική οδό πλάτους τουλάχιστον 3,5 μέτρων ή μέσω δουλείας διόδου με συμβολαιογραφική πράξη. Ειδικές προβλέψεις ισχύουν για περιοχές χωρίς οδική κυκλοφορία ή για παραδοσιακούς οικισμούς και ιστορικά κέντρα, όπου μπορεί να γίνει αποδεκτό μικρότερο πλάτος δρόμου, καθώς και για ακίνητα με πρόσβαση μόνο από τη θάλασσα, όπου δύναται να προταθεί κατασκευή λιμενικού έργου.Ωστόσο, σύμφωνα με την ΠΟΞ, πρόσφατες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας εισάγουν διαφορετική ερμηνεία, απαιτώντας για τη νομιμότητα οικοδομικής άδειας εκτός σχεδίου το γήπεδο να έχει πρόσωπο σε κοινόχρηστο δρόμο εγκεκριμένο με πολιτειακή πράξη, και μάλιστα με προεδρικό διάταγμα.Αντίθεση με προηγούμενη νομολογίαΗ Ομοσπονδία υποστηρίζει ότι η νέα αυτή προσέγγιση του ΣτΕ έρχεται σε αντίθεση όχι μόνο με την ισχύουσα υπουργική απόφαση, αλλά και με την προηγούμενη νομολογία του ίδιου δικαστηρίου, καθώς και με αποφάσεις του Αρείου Πάγου. Ενδεικτικά αναφέρεται η απόφαση ΑΠ 861/2017, σύμφωνα με την οποία η ένταξη αγροτικού δρόμου σε κοινή χρήση μπορεί να προκύπτει από μακροχρόνια πραγματική χρήση, χωρίς να απαιτείται ειδική κρατική έγκριση.Κατά την ΠΟΞ, η μεταστροφή αυτή δημιουργεί σοβαρό νομικό και επενδυτικό πρόβλημα, καθώς επενδύσεις που αδειοδοτήθηκαν «νομίμως και καλόπιστα» βάσει του ισχύοντος πλαισίου κινδυνεύουν να βρεθούν στον αέρα.Επιπτώσεις σε επενδύσεις και ιδιοκτησίεςΗ Ομοσπονδία προειδοποιεί ότι το ζήτημα δεν αφορά μόνο μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες, αλλά και χιλιάδες ιδιοκτήτες γης, των οποίων η ακίνητη περιουσία ενδέχεται να απαξιωθεί, χωρίς δική τους υπαιτιότητα. Πολλά από τα ακίνητα αυτά, σημειώνει, αποκτήθηκαν μέσω μεταβίβασης ή κληρονομιάς με σκοπό τη μελλοντική αξιοποίησή τους, στηριζόμενα στη διαχρονική διοικητική πρακτική.Παράλληλα, οι συνέπειες επεκτείνονται στις τοπικές οικονομίες, επηρεάζοντας εργαζόμενους, τεχνικά επαγγέλματα και ευρύτερα την οικονομική δραστηριότητα που συνδέεται με τον τουρισμό και την οικοδομή.Πλήγμα στο επενδυτικό κλίμαΗ ΠΟΞ εκφράζει ανησυχία ότι η εξέλιξη αυτή μπορεί να δυσφημίσει τη χώρα διεθνώς, να αποθαρρύνει επενδυτές και να οδηγήσει σε σημαντικές δημοσιονομικές επιβαρύνσεις, λόγω πιθανών αξιώσεων αποζημίωσης από επενδυτές και ιδιώτες που θα δουν τις επενδύσεις ή την περιουσία τους να ακυρώνονται εκ των υστέρων.Στο ίδιο πλαίσιο, τονίζεται ότι βασική προϋπόθεση για την προσέλκυση επενδύσεων και την προστασία της ιδιοκτησίας είναι η ασφάλεια δικαίου. Η Ομοσπονδία υπενθυμίζει μάλιστα ότι η Ελλάδα έχει καταδικαστεί στο παρελθόν από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (υπόθεση Sine Tsaggarakis A.E.E. κατά Ελλάδας) για παραβίαση της αρχής αυτής, λόγω αντιφατικής νομολογίας εντός του ΣτΕ.Έκκληση για θεσμική λύσηΗ ΠΟΞ επισημαίνει ότι η προστασία του περιβάλλοντος αποτελεί προτεραιότητα, ωστόσο δεν θα πρέπει –όπως σημειώνει– να οδηγεί σε υπέρμετρη θυσία άλλων συνταγματικά κατοχυρωμένων αξιών, όπως η οικονομική ανάπτυξη και το δικαίωμα ιδιοκτησίας, όταν αυτό δεν επιβάλλεται από την αρχή της αναλογικότητας. Υπογραμμίζει δε ότι για τις εκτός σχεδίου ξενοδοχειακές μονάδες προβλέπεται ήδη υποχρεωτικά μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων.Κλείνοντας, η Ομοσπονδία τονίζει ότι η αναστολή εκτέλεσης ήδη εκδοθεισών και νομίμως χορηγηθεισών αδειών δεν αποτελεί λύση, καθώς οδηγεί σε ακύρωση επενδυτικών σχεδίων σε προχωρημένο στάδιο και σε δραματική απαξίωση ιδιωτικών περιουσιών, και καλεί την Πολιτεία να δώσει άμεση, θεσμική απάντηση.ΟΛΟΚΛΗΡΗ Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΤΗΣ ΠΟΞ (6-2-2026)Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων (ΠΟΞ)Προς: κο Σταύρο Παπασταύρου, Υπουργό Περιβάλλοντος και ΕνέργειαςΚοινοποίηση: κα Όλγα Κεφαλογιάννη, Υπουργό Τουρισμούκο Γιάννη Παράσχη, Πρόεδρο ΣΕΤΕΑξιότιμε κύριε Υπουργέ,Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 2 της με αριθμό 216/9-1-2015 αποφάσεως της Υπουργού Τουρισμού ορίζονται τα εξής:«α. Η προσπέλαση στα ξενοδοχεία, η οποία βεβαιώνεται και αποτυπώνεται στην τεχνική έκθεση που προβλέπεται στην περίπτωση ζ’ της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του Ν. 4276/2014, γίνεται από αναγνωρισμένη ως κοινόχρηστη ή ιδιωτική οδό ή μη αναγνωρισμένη αγροτική οδό πλάτους τουλάχιστον 3,5 μέτρων ή δια δουλείας διόδου συσταθείσας με μεταγεγραμμένη συμβολαιογραφική πράξη.β. Εάν το οικόπεδο/γήπεδο είναι προσπελάσιμο μόνο από τη θάλασσα, ο φορέας εκμετάλλευσης της παραγράφου 2 προτείνει την κατασκευή, εφ’ όσον επιτρέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία, του λιμενικού έργου που απαιτείται για τη θαλάσσια προσπέλαση.γ. Εάν δεν επιτρέπεται η κυκλοφορία αυτοκινήτων στην περιοχή που βρίσκεται το οικόπεδο/γήπεδο και αυτό βεβαιώνεται από τον οικείο ΟΤΑ ή την οικεία πολεοδομική υπηρεσία ή εάν το ξενοδοχείο βρίσκεται εντός παραδοσιακού οικισμού ή ιστορικού κέντρου πόλης, το πλάτος της οδού προσπέλασης μπορεί να είναι μικρότερο από 3,50 μ. (γίνεται δεκτό ως έχει το υφιστάμενο πλάτος της οδού).»Το Συμβούλιο της Επικρατείας, σε πρόσφατες αποφάσεις του, απαιτεί για να είναι νόμιμη οποιαδήποτε οικοδομική άδεια εκτός σχεδίου να έχει το γήπεδο, επί του οποίου γίνεται η ανοικοδόμηση, πρόσωπο σε κοινόχρηστο δρόμο, ο οποίος όμως να έχει εγκριθεί με πολιτειακή πράξη, και μάλιστα με προεδρικό διάταγμα.Η κρίση αυτή του ΣτΕ έρχεται σε αντίθεση, εκτός από τις ρυθμίσεις της παραπάνω ΥΑ και στην προηγούμενη νομολογία του ίδιου δικαστηρίου, αλλά και σε νομολογία του Αρείου Πάγου (βλ. ενδεικτικά ΑΠ 861/2017 και πολλές άλλες ομοίου περιεχομένου αποφάσεις του δικαστηρίου αυτού), σύμφωνα με την οποία η ένταξη στην κοινή χρήση ενός αγροτικού δρόμου δεν προϋποθέτει την έκδοση οποιασδήποτε εγκριτικής πολιτειακής πράξεως και συντελείται με μόνη την επί ένα εύλογο χρονικό διάστημα εν τοις πράγμασι χρήση του αγροτικού δρόμου ως κοινοχρήστου πράγματος.Η μεταστροφή αυτή της νομολογίας του ΣτΕ έχει θέσει σε σοβαρό κίνδυνο όχι μόνο μεγάλες και μικρότερες ξενοδοχειακές επενδύσεις, οι οποίες νομίμως και καλόπιστα αδειοδοτήθηκαν βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, αλλά και χιλιάδες απλούς ιδιοκτήτες γης, οι οποίοι βλέπουν την ακίνητη περιουσία τους να απαξιώνεται πλήρως, χωρίς καμία δική τους υπαιτιότητα.Πρόκειται συχνά για ακίνητα που μεταβιβάστηκαν, κληρονομήθηκαν ή αποκτήθηκαν με σκοπό τη μελλοντική αξιοποίησή τους, στηριζόμενοι απολύτως στη διαχρονικά παγιωμένη διοικητική και νομολογιακή πρακτική.Παράλληλα, οι εντεύθεν δυσμενέστατες συνέπειες δεν περιορίζονται στους άμεσους επενδυτές, αλλά διαχέονται σε ολόκληρες τοπικές οικονομίες και κοινωνίες, πλήττοντας επαγγελματίες, εργαζόμενους, τεχνικά επαγγέλματα και κάθε συναφή οικονομική δραστηριότητα.Η κατάσταση αυτή δυσφημίζει τη χώρα στο εξωτερικό, αποθαρρύνει δυνητικούς επενδυτές και αναμένεται να ζημιώσει σοβαρά και τα δημόσια ταμεία, λόγω των εύλογων αξιώσεων αποζημίωσης που θα εγερθούν από επενδυτές και ιδιώτες, οι οποίοι θα δουν τις νομίμως αδειοδοτημένες επενδύσεις ή την περιουσία τους να ακυρώνονται εκ των υστέρων.Η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος (άρθρο 24 του Συντάγματος) αποτελεί και για εμάς πρώτη προτεραιότητα. Ωστόσο δεν είναι αναγκαίο να κατοχυρώνεται σε βάρος άλλων εξίσου θεμελιωδών συνταγματικών αξιών, όπως η οικονομική ανάπτυξη (άρθρο 106 παρ. 1 του Συντάγματος) και το δικαίωμα της ιδιοκτησίας (άρθρο 17 παρ. 1 του Συντάγματος), όταν κάτι τέτοιο δεν επιβάλλεται απολύτως από την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος).Ιδίως στη συγκεκριμένη περίπτωση, δεδομένου ότι για τις εκτός σχεδίου ξενοδοχειακές μονάδες προβλέπεται υποχρεωτικά η εκπόνηση μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και διασφαλίζεται ήδη επαρκώς η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος.Βασική προϋπόθεση για την προσέλκυση επενδύσεων, αλλά και για την προστασία της ιδιωτικής περιουσίας των πολιτών, είναι η ύπαρξη ασφάλειας δικαίου. Υπενθυμίζουμε ότι η χώρα μας έχει καταδικαστεί στο πρόσφατο παρελθόν από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Sine Tsaggarakis A.E.E. v. Greece) για παραβίαση της αρχής αυτής, λόγω αντιφατικής νομολογίας εντός του Συμβουλίου της Επικρατείας.Εάν πράγματι επιθυμούμε μια χώρα φιλική προς τις επενδύσεις, αλλά και δίκαιη προς τους πολίτες της, παρόμοια ζητήματα οφείλουν να επιλύονται άμεσα και θεσμικά.Σε κάθε περίπτωση, η αναστολή εκτέλεσης ήδη εκδοθεισών και νομίμως χορηγηθεισών αδειών δεν συνιστά λύση, αλλά επιλογή με ανεπανόρθωτες συνέπειες, καθώς οδηγεί στην ακύρωση επενδυτικών σχεδίων που βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο υλοποίησης και προκαλεί δραματική απαξίωση της ιδιωτικής ακίνητης περιουσίας χιλιάδων πολιτών, οι οποίοι ενήργησαν καλόπιστα και σε πλήρη συμμόρφωση με το ισχύον νομικό πλαίσιο.Παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.Με εκτίμηση,Γιάννης ΧατζήςΠρόεδρος Δ.Σ.Άγγελος ΚαλλίαςΓενικός ΓραμματέαςΠηγή: tornosnews.gr

Γενετικές μελέτες που έγιναν τα τελευταία χρόνια δείχνουν ότι στα Δωδεκάνησα επιβιώνουν ακόμη αυτόχθονοι πληθυσμοί βοοειδών, με χαρακτηριστικά που τους καθιστούν διακριτή, σπάνια φυλή και εν δυνάμει άξιους επίσημης αναγνώρισης από την πολιτεία.Το ζήτημα της διατήρησης των αυτόχθονων φυλών, αλλά και το μέλλον της κτηνοτροφίας στα νησιά, βρέθηκε στο επίκεντρο επιστημονικής διημερίδας που πραγματοποιήθηκε στη Ρόδο από το δίκτυο προστασίας αυτόχθονων αγροτικών ζώων «Αμάλθεια». Στις εργασίες συμμετείχαν ειδικοί από τη Διεύθυνση Κτηνιατρικής της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών, το Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας, καθώς και κτηνίατροι και στελέχη του δικτύου, αναπτύσσοντας θεματικές για την παραδοσιακή κτηνοτροφία, την ανάδειξη των προϊόντων της και τις σύγχρονες προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή.Αφορμή για τη διοργάνωση αποτέλεσαν τα ευρήματα DNA ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν από το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών, σε συνεργασία με το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο του Μονάχου, τα οποία καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι πρόκειται για πληθυσμό που μπορεί να τεκμηριωθεί ως σπάνιος και αυτόχθονος.Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του Καστελλόριζου, όπου εντοπίστηκαν τέτοιοι πληθυσμοί. Για λόγους διάσωσης, δέκα ζώα μεταφέρθηκαν στη Ρόδο και φιλοξενούνται στη Φάρμα Ρόδου, έναν επισκέψιμο χώρο, ώστε να διατηρηθεί ο πληθυσμός. Πρόκειται για μικρόσωμη φυλή, όπως έχει επισημάνει ο κτηνίατρος και υπεύθυνος εκτροφής τους Παναγιώτης Μαριές, ο οποίος υπογράμμισε ότι η μεταφορά κρίθηκε απαραίτητη για την επιβίωση του είδους, αλλά πλέον απαιτούνται συγκεκριμένες κρατικές παρεμβάσεις για τη θωράκιση και την προστασία τέτοιων φυλών.Παράλληλα, αντίστοιχοι αυτόχθονοι πληθυσμοί αναφέρονται και σε άλλα νησιά, όπως η Πάτμος, το Αγαθονήσι και η Νίσυρος, με τον συνολικό αριθμό να εκτιμάται σήμερα περίπου στα 100 ζώα. Παλαιότερα αξιοποιούνταν ως ζώα εργασίας (π.χ. για όργωμα), όμως με την εκβιομηχάνιση της γεωργίας και τη στροφή πολλών κατοίκων προς τον τουρισμό, η χρήση τους μειώθηκε δραστικά και σταδιακά η εκτροφή τους έγινε λιγότερο ελκυστική.Στην υποχώρηση της εκτροφής συνέβαλε και η λειψυδρία, καθώς οι βοσκότοποι δεν διαθέτουν την ίδια βλάστηση όπως στο παρελθόν, δυσκολεύοντας την αυτοσυντήρηση των ζώων. Έτσι, για πολλούς κτηνοτρόφους, η συνέχιση της εκτροφής τους δεν είναι πλέον οικονομικά συμφέρουσα.Κατά τη διημερίδα αναδείχθηκε η ιδιαίτερη αξία αυτών των ζώων. Όπως τονίστηκε, διαθέτουν μοναδικά χαρακτηριστικά προσαρμογής, όπως ανθεκτικότητα σε δύσκολες συνθήκες, σε ασθένειες και αξιοσημείωτη δυνατότητα επιβίωσης με περιορισμένο νερό και τροφή για ημέρες—χαρακτηριστικά που τους προσδίδουν ξεχωριστή σημασία ενόψει των πιέσεων που φέρνει η κλιματική αλλαγή.Το γενικό συμπέρασμα των ειδικών ήταν ότι οι αυτόχθονες φυλές των Δωδεκανήσων αποτελούν κομμάτι της πολιτιστικής μας κληρονομιάς και ταυτόχρονα πολύτιμο «κεφάλαιο» για τη βιοποικιλότητα και την ανθεκτικότητα του πρωτογενούς τομέα. Υπογραμμίστηκε, μάλιστα, ότι στο μέλλον μπορεί να αποδειχθούν από τους λίγους πληθυσμούς που θα μπορούν να επιβιώσουν σε πιο ακραίες συνθήκες, όμως χωρίς ενεργή εκτροφή και στήριξη κινδυνεύουν με εξαφάνιση — με χαρακτηριστικό παράδειγμα την Τήλο, όπου στο παρελθόν υπήρχαν αντίστοιχοι πληθυσμοί, αλλά εδώ και χρόνια έχουν χαθεί.Τέλος, οι κτηνοτρόφοι που επιμένουν να τα εκτρέφουν επισημαίνουν ως βασικά προβλήματα το υψηλό κόστος ζωοτροφών και την απουσία κινητών σφαγείων, ενώ ζητούν από την πολιτεία την επίσημη αναγνώριση των πληθυσμών ως «σπάνιας φυλής», ώστε να μπορούν να λάβουν και τις ενισχύσεις που δικαιούνται.rodosreport.gr

Ελεύθερος με περιοριστικούς όρους αφέθηκε μετά την απολογία του στον ανακριτή Κω, ο 36χρονος που συνελήφθη στο νησί με ποσότητα 58 γραμμαρίων κατεργασμένης και ακατέργαστης κάνναβης, αλλά και ζυγαριά ακριβείας στην κατοχή του.Συγκεκριμένα, ο 36χρονος απολογούμενος αρνήθηκε την κατηγορία όπως αυτή του αποδίδεται και μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, εισαγγελέας και ανακριτής με σύμφωνη γνώμη αποφάσισαν να αφεθεί ελεύθερος με τους περιοριστικούς όρους της εμφάνισής του το πρώτο πενθήμερο κάθε μήνα στο αστυνομικό τμήμα της περιοχής του και της καταβολής εγγυοδοσίας ποσού 3.000 ευρώ.Όπως είναι γνωστό, τα ναρκωτικά βρέθηκαν από αστυνομικούς του Τμήματος Δίωξης και Εξιχνίασης Εγκλημάτων Κω, σε έρευνα που έκαναν στο σπίτι, στο αυτοκίνητο αλλά και στα καταστήματα που διαθέτει ο 36χρονος και τα κατάσχεσαν, ενώ ο ίδιος συνελήφθη και σε βάρος του σχηματίσθηκε δικογραφία για κατοχή, αποθήκευση και διακίνηση ναρκωτικών ουσιών.Πιο αναλυτικά, στις 6 Φεβρουαρίου 2026 στις 3.30το μεσημέρι έπειτα από αξιολόγηση στοιχείων και επισταμένη έρευνα πεδίου πραγματοποιήθηκε στοχευμένος έλεγχος στον 36χρονο και ακολούθησε έρευνα σε κατοικία, δύο καταστήματα και Ι.Χ.Φ. αυτοκίνητο που χρησιμοποιούσε, όπου βρέθηκαν συνολικά:Ακατέργαστη κάνναβη βάρους -49- γραμμαρίων .Κατεργασμένη κάνναβη βάρους -9,3- γραμμαρίων.Ηλεκτρονική ζυγαριά ακριβείας.Κινητό τηλέφωνο.Οι ναρκωτικές ουσίες και τα υπόλοιπα πειστήρια κατασχέθηκαν, ενώ ο συλληφθείς οδηγήθηκε στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Κω για τα περαιτέρω.Η εξιχνίαση της υπόθεσης εντάσσεται στις ειδικές επιχειρησιακές δράσεις των αστυνομικών Υπηρεσιών του Νοτίου Αιγαίου για την καταπολέμηση της διάδοσης - διακίνησης των ναρκωτικών.rodiaki.gr