ΠΟΛΙΤΙΚΑ

Η συζήτηση που έχει ανοίξει γύρω από το νέο Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό αφορά άμεσα το μέλλον των νησιών μας, την οικονομία τους, αλλά και την ίδια την καθημερινότητα των κατοίκων τους. Για τον λόγο αυτό θεωρούμε ότι δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με πρόχειρες λογικές, οριζόντιες αποφάσεις και σχεδιασμούς που γίνονται μακριά από τις πραγματικές ανάγκες της νησιωτικής Ελλάδας.Δυστυχώς, το σχέδιο που προωθεί η κυβέρνηση κινείται ακριβώς σε αυτή τη λογική. Πρόκειται για ένα χωροταξικό που επιχειρεί να βάλει όλους τους προορισμούς στο ίδιο καλούπι, χωρίς ουσιαστική διαβούλευση με την Αυτοδιοίκηση, τους τοπικούς φορείς, τους επαγγελματίες του τουρισμού και τις ίδιες τις τοπικές κοινωνίες.Στη Δωδεκάνησο γνωρίζουμε πολύ καλά ότι κάθε νησί έχει τη δική του ταυτότητα, τις δικές του δυνατότητες αλλά και τα δικά του όρια. Άλλες ανάγκες έχει η Ρόδος, άλλες η Κως, άλλες η Κάλυμνος, η Αστυπάλαια ή η Πάτμος. Ακόμα και μέσα στο ίδιο νησί, διαφορετικές περιοχές λειτουργούν με διαφορετικούς ρυθμούς και διαφορετικά χαρακτηριστικά. Γι’ αυτό και θεωρούμε λανθασμένη την προσπάθεια να επιβληθούν ενιαίες κατηγοριοποιήσεις και περιορισμοί χωρίς πραγματική τοπική τεκμηρίωση.Ιδιαίτερα προβληματικό θεωρούμε το γεγονός ότι χρησιμοποιούνται κριτήρια όπως οι «κλίνες ανά στρέμμα», τη στιγμή που ούτε το ίδιο το κράτος δεν έχει πλήρη εικόνα του πραγματικού αριθμού των τουριστικών κλινών που λειτουργούν σήμερα, ειδικά μέσω των βραχυχρόνιων μισθώσεων και των πλατφορμών τύπου Airbnb. Δεν μπορεί να γίνεται σοβαρός σχεδιασμός πάνω σε στοιχεία που όλοι γνωρίζουμε ότι δεν αποτυπώνουν την πραγματικότητα.Ταυτόχρονα, δημιουργεί εύλογη ανησυχία η πρόθεση επιβολής νέων περιορισμών:· στις εκτός σχεδίου περιοχές,· στα όρια αρτιότητας,· στις νέες τουριστικές μονάδες,· αλλά και στις βραχυχρόνιες μισθώσεις, χωρίς να έχει προηγηθεί ένας ολοκληρωμένος πολεοδομικός και αναπτυξιακός σχεδιασμός για κάθε νησί ξεχωριστά.Εμείς δεν λέμε ότι δεν χρειάζεται χωροταξικός σχεδιασμός. Το αντίθετο. Πιστεύουμε όμως ότι ο σχεδιασμός πρέπει να είναι σοβαρός, ρεαλιστικός και επιστημονικά τεκμηριωμένος με μελέτες που να εξειδικεύουν τις ιδιαιτερότητες, οι οποίες θα τίθενται σε διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες και τους θεσμοθετημένους φορείς. Να προστατεύουν το περιβάλλον και τις υποδομές, χωρίς όμως να λειτουργούν τιμωρητικά για τις τοπικές κοινωνίες και τη μικρομεσαία επιχειρηματικότητα.Για αυτό προτείνουμε:· Ουσιαστική συμμετοχή των Δήμων και της Περιφέρειας στον σχεδιασμό.· Εκπόνηση πραγματικών τοπικών μελετών πριν από οποιαδήποτε νέα κατηγοριοποίηση.· Πλήρη καταγραφή όλων των τουριστικών κλινών και των πραγματικών δυνατοτήτων κάθε νησιού,· Μελέτες για την ύδρευση και την άρδευση, το αποχετευτικό, το οδικό δίκτυο, την καθαριότητα, τα απορρίμματα και τις περιβαλλοντικές υποδομές.· Σύνδεση κάθε νέας τουριστικής επένδυσης με τις δυνατότητες των δημόσιων υποδομών.· Δημιουργία τοπικών παρατηρητηρίων φέρουσας ικανότητας στα μεγάλα νησιά.· Θεσμικό ρόλο της Αυτοδιοίκησης και κυρίως των Δήμων στη διαχείριση των βραχυχρόνιων μισθώσεων και:· Επιστροφή μέρους των πόρων (τέλος αυθεντικότητας) που παράγει ο τουρισμός πίσω στα νησιά για έργα ύδρευσης, υγείας, πολιτικής προστασίας και κοινωνικών υποδομών.Παράλληλα, θεωρούμε ότι χρειάζεται μια μεταβατική περίοδος σοβαρής προετοιμασίας και μελέτης, ώστε να σταματήσει η αποσπασματική αντιμετώπιση του τουρισμού και να αποκτήσει επιτέλους η χώρα ένα πραγματικό εθνικό σχέδιο τουριστικής ανάπτυξης.Ο τουρισμός δεν είναι μόνο αριθμοί και επενδύσεις. Είναι οι άνθρωποι που ζουν στα νησιά, οι εργαζόμενοι, οι μικρές επιχειρήσεις, οι υποδομές που πιέζονται κάθε καλοκαίρι, η ποιότητα ζωής των κατοίκων και η εικόνα που αφήνει κάθε τόπος στους επισκέπτες του.Η Δωδεκάνησος δεν χρειάζεται αποφάσεις πίσω από κλειστά γραφεία των Υπουργείων. Χρειάζεται σχέδιο με γνώση της πραγματικότητας, συνεργασία με τις τοπικές κοινωνίες και τεκμηριωμένες πολιτικές που να διασφαλίζουν ότι ο τουρισμός θα συνεχίσει να αποτελεί δύναμη ανάπτυξης και προοπτικής για τις επόμενες γενιές.

«Ελπίδα για τη δημοκρατία-Κίνημα Πολιτών Μαρία Καρυστιανού» είναι το όνομα του νέου πολιτικού φορέα της Μαρίας Καρυστιανού το οποίο έχει ως σύμβολο ένα περιστέρι κι ένα κλαδί ελιάς. Τα αποκαλυπτήρια του κόμματος έγιναν στον κινηματογράφο «Ολύμπιον» της Θεσσαλονίκης.Στην ομιλία της, η κα Καρυστιανού, μίλησε, μεταξύ άλλων, για τη γέννηση της απαίτησης της κοινωνίας να μην επιτρέψει άλλο τον ευτελισμό της χώρας. Ανέφερε ότι το υγιές κομμάτι της Ελλάδας έχει αφυπνιστεί και έχει ενωθεί. Την ίδια ώρα, κάλεσε τον κόσμο να υποστηρίξει μια προσπάθειας εθνικής αναγέννησης.Τα 20 σημεία της διακήρυξης, τα οποία παρουσίασε, επικεντρώνονται στα θέματα της διαφάνειας, της δικαιοσύνης, της στήριξης της δημόσιας παιδείας, των ασθενέστερων ομάδων, στην προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων με τη χάραξη μιας εθνικής στρατηγικής ανάπτυξης και τα εθνικά ζητήματα.Ιδιαίτερη έμφαση απέδωσε στα θέματα της Δικαιοσύνης και στην τραγωδία των Τεμπών, υπογραμμίζοντας ότι «δεν είναι κανονικότητα να μην μπορεί ένας άνθρωπος να μπει σε ένα τρένο και να φτάσει κάπου ασφαλής». Σύμφωνα με πληροφορίες, η διακήρυξη αυτή πρόκειται να κατατεθεί στον Άρειο Πάγο την Παρασκευή (22/05).«Να φέρουμε ξανά το φως εκεί όπου κυριάρχησε το σκοτάδι»«Σας καλώ λοιπόν να πορευθούμε μαζί αυτόν τον δρόμο και όσοι λείπετε, ελάτε να βρούμε με διάλογο τους τρόπους να ενωθούμε με καθαρά χέρια, με καθαρό βλέμμα, με πίστη, με θάρρος. Να φέρουμε ξανά το φως εκεί όπου κυριάρχησε το σκοτάδι», σημείωσε η Μαρία Καρυστιανού.«Να φέρουμε ξανά την αλήθεια εκεί όπου κυριάρχησε η συγκάλυψη, να φέρουμε ξανά την ελπίδα. Γιατί τα παιδιά μας αξίζουν τα καλύτερα και οι επόμενες γενιές θα κρίνουν. Και όταν έρθει εκείνη η ώρα θέλω να μπορούμε να πούμε όχι, δεν φοβηθήκαμε, όχι, δεν σπάσαμε, Όχι, δεν συμβιβαστήκαμε. Σταθήκαμε όρθιοι. Αντάξιοι της ιστορικής ευθύνης που μας έτυχε και μαζί αλλάξαμε την Ελλάδα», συμπλήρωσε και κατέληξε:«Με αυτό το όραμα καλούμε όλους εσάς να εργαστούμε μαζί για να δημιουργήσουμε την Ελλάδα που μας αξίζει, όπως όλοι εμείς την ποθούμε. Μια καινούργια Ελλάδα που αγαπάει και φροντίζει τα παιδιά της».Τι λέει η ιδρυτική διακήρυξηΤα βασικά σημεία της Ιδρυτικής Διακήρυξης, μεταξύ των οποίων είναι τα εξής:-Να βιώσουν οι πολίτες άμεσα την αλλαγή, να νιώσουν ασφαλείς.-Στήριξη της κοινωνίας, της οικογένειας, των νέων.-Ανασυγκρότηση του εκπαιδευτικού συστήματος.-Πρόνοια για την τρίτη ηλικία, τις ευάλωτες ομάδες, τα άτομα με αναπηρία, τους συνταξιούχους με αποκατάσταση των αποδοχών τους.-Ανασυγκρότηση του ΕΣΥ.-Οι πολιτικοί είναι υπηρέτες του λαού.-Η εδραίωση ενός αληθούς κράτους δικαίου, η διάκριση των εξουσιών.-Έλεγχος όλων των δημοσίων συμβάσεων.-Διαφάνεια στον τρόπο λειτουργίας των Τραπεζών.-Προστασία πρώτης κατοικίας.-Ενίσχυση μικρομεσαίων επιχειρήσεων.-Προστασία εργασιακών δικαιωμάτων.-Χάραξη εθνικής στρατηγικής ανάπτυξης.-Ανεξαρτησία των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης.-Προάσπιση της εθνικής κυριαρχίας και εδαφικής ακεραιότητας.Στη διάρκεια της εκδήλωσης προβλήθηκαν βίντεο με δηλώσεις υποστήριξης στο πολιτικό εγχείρημα της κα Καρυστιανού αποδήμων από διάφορες χώρες, ανθρώπων από τον αγροτικό τομέα, επιστημόνων, επιχειρηματιών, ελεύθερων επαγγελματιών και νέων. Ανάμεσα τους η γυναίκα σύμβολο της κυπριακής τραγωδίας Χαρίτα Μάντολες.Έξω από την αίθουσα είχε τοποθετηθεί γιγαντοοθόνη που μετέδιδε την εκδήλωση ενώ υπήρχαν και τραπεζάκια όπου πολίτες που προσέρχονταν υπέγραφαν σε κατάλογο για τη δημιουργία του νέου κόμματος.Τον συντονισμό και την παρουσίαση έκαναν ο δημοσιογράφος Θανάσης Αυγερινός και η ηθοποιός, παραγωγός, σεναριογράφος και ακτιβίστρια Κατερίνα Μουτσάτσου.ertnews.gr

Σαρωτικές τροποποιήσεις σε όλο το θεσμικό πλαίσιο εκλογής, διακυβέρνησης και λειτουργίας των Δήμων και Περιφερειών περιλαμβάνει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοπδιοίκησης που ανέκτησε για δημόσια διαβούλευση ο  υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος. Οι βασικότερες αλλαγές επιφέρουν ριζική αναθεώρηση στον τρόπο διεξαγωγής των επόμενων αυτοδιοικητικών εκλογών του 2028 καθώς προβλέπουν ανάδειξη Δημάρχων και Περιφερειαρχών σε μια Κυριακή με κατάργηση του β’ γύρου και ενεργοποίηση της “εναλλακτικής” ψήφου.Πώς θα λειτουργεί ο μηχανισμός του ενός γύρου και της συμπληρωματικής ψήφουΣύμφωνα με τις προωθούμενες αλλαγές οι αυτοδιοικητικές εκλογές στους 332 Δήμους και τις 13 Περιφέρειες της χώρας θα διεξάγονται σταθερά ανά 5ετία, σε ένα γύρο, την τελευταία Κυριακή του Νοεμβρίου. Οι ψηφοφόροι θα “σταυρώνουν” τον συνδυασμό, τον δήμαρχο ή περιφερειάρχη που προτιμούν και αντιστοίχως τους συμβούλους όπως ακριβώς τους επέλεγαν έως σήμερα. Στο κάτω μέρος του ψηφοδελτίου ωστόσο θα παρατίθενται οι υπόλοιποι συνδυασμοί κατά σειρά ανακήρυξης ώστε ο εκλογέας, εφόσον το επιθυμεί, να δίνει εναλλακτική – συμπληρωματική ψήφο.Μετά το κλείσιμο της κάλπης η καταμέτρηση θα διεξάγεται με τον τρόπο που έγινε και στις εκλογές του 2023.Αν ο πρώτος σε “σταυρούς” συνδυασμός ξεπεράσει το 42% τότε εκλέγεται άμεσα δήμαρχος – περιφερειάρχης συγκεντρώνοντας τουλάχιστον τα 3/5 των εδρών. Σε αυτή την περίπτωση δεν λαμβάνεται υπόψη η εναλλακτική ψήφος.Σε αντίθετη περίπτωση, αν δηλαδή κανείς συνδυασμός δεν περάσει τον πήχη του 42%, ενεργοποιείται άμεσα η β΄φάση καταμέτρησης.Στην δεύτερη φάση προκρίνονται οι δύο πρώτοι συνδυασμοί – αυτοί δηλαδή που με το παλιό σύστημα θα περνούσαν στην δεύτερη Κυριακή – και στους “σταυρούς” που ήδη έχουν συγκεντρώσει θα προστίθενται οι εναλλακτικές ψήφοι που πιθανά έχουν πάρει από ψηφοφόρους που ως πρώτη επιλογή σταύρωσαν συνδυασμούς που δεν προκρίθηκαν στην β’ φάση. Νικητής θα είναι ο συνδυασμός που και στις 2 φάσεις πάρει τις περισσότερες ψήφους.Παράλληλα εισάγεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής ψήφου.Το παράδειγμαΓια παράδειγμα έστω ότι “Α” συνδυασμός έλαβε 40%, ο “Β” 36% ενώ οι υπόλοιποι συνδυασμοί συγκέντρωσαν αθροιστικά 24%.Ας υποτεθεί ότι από το 24% των λοιπών, το 5% έδωσε “εναλλακτική” ψήφο στον “Α” συνδυασμό το 10% στον “Β” ενώ το υπόλοιπο 10% δεν επέλεξε κανένα. Το τελικό άθροισμα δίνει στον “Α” ποσοστό 45% και ανακηρύσσει νικητή τον “Β” με 46%. Όπως αναφέρει ο Υπουργός Εσωτερικών το νέο σύστημα εκλογής υπηρετεί τις αρχές της αυξημένης δημοκρατικής νομιμοποίησης ενώ παράλληλα αντιμετωπίζει διοικητικά – δημοσιονομικά βάρη αλλά και την αυξημένη αποχή που προκαλούσε η διπλή αναμέτρηση.Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν συγκεντρώσει οι αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου την δεύτερη Κυριακή επιστρέφουν στην κάλπη σχεδόν οι μισοί από τους ψηφοφόρους που συμμετείχαν στον πρώτο γύρο. Είναι χαρακτηριστικό ότι στον Δήμο Αθηναίων, στον β’ γύρο των αναμετρήσεων του 2023 ψήφισε μόλις το 26,7%, στην Θεσσαλονίκη το 32,5% και στην Πάτρα το 44,5%. Πέραν αυτών, η προσέλευση και συμμετοχή των ετεροδημοτών καθίσταται σχεδόν αδύνατη όταν έχουν να διανύσουν εκατοντάδες χιλιόμετρα μέσα σε μια εβδομάδα ενώ έχει διαπιστωθεί ότι μεταφέρεται τεράστιο διοικητικό βάρος στις αυτοδιοικητικές υπηρεσίες και στους υπαλλήλους των δικαστηρίωνΠέραν αυτών σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών ο νέος Κώδικας προβλέπει πως:Όλες οι βασικές διατάξεις συγκεντρώνονται σε έναν Κώδικα, ώστε να μην απαιτείται να ψάξει ή να γνωρίζει κάποιος ένα δαιδαλώδες παράπλευρο δίκαιο.Καταργούνται ή ενσωματώνονται παλαιότερες διάσπαρτες ρυθμίσεις.Εξασφαλίζεται ενιαία ερμηνεία και εφαρμογή.Εισάγονται νέες ρυθμίσεις, με έμφαση στην αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τη συμμετοχή των πολιτών.Μέσα από την εισαγωγή σύγχρονων εργαλείων και διαδικασιών, ιδίως ψηφιακού χαρακτήρα, καθώς και την αναδιοργάνωση βασικών πεδίων, όπως η άσκηση αρμοδιοτήτων και η δημοσιονομική διαχείριση, επιδιώκεται η ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας δήμων και περιφερειών και η παροχή ποιοτικότερων υπηρεσιών προς τους πολίτες.Η ύπαρξη ενός ενιαίου κώδικα:Μειώνει δραστικά τη γραφειοκρατία.Διευκολύνει τους αιρετούς και τα στελέχη.Επιτρέπει στον πολίτη να κατανοήσει πιο εύκολα το σύστημα.Απλοποιεί τις διαδικασίες, ώστε οι πολίτες να εξυπηρετούνται χωρίς καθυστερήσεις και ταλαιπωρία.Δίνει περισσότερες δυνατότητες συμμετοχής, ειδικά σε όσους δυσκολεύονται να συμμετέχουν με τον παραδοσιακό τρόπο (νέοι, άτομα που βρίσκονται μακριά).Ξεκαθαρίζει ποιος κάνει τι, ώστε να αποφεύγονται επικαλύψεις.Βοηθά τους δήμους και τις περιφέρειες να διαχειρίζονται καλύτερα τα χρήματά τους, άρα να αξιοποιούνται πιο σωστά οι πόροι.Ενισχύει τη διαφάνεια, ώστε οι πολίτες να γνωρίζουν πού πάνε τα χρήματα τους και πώς λειτουργεί η διοίκηση.Μειώνει τα περιθώρια αυθαιρεσίας, γιατί οι διαδικασίες γίνονται πιο αντικειμενικές και στενά ελέγξιμες.Βελτιώνει την ποιότητα των υπηρεσιών, άρα την ποιότητα της καθημερινότητας όλων.Οι 10 πιο σημαντικές αλλαγές στην τοπική αυτοδιοίκηση1. Οι Περιφέρειες της χώρας, δεκαπέντε (15) χρόνια μετά τη θεσμοθέτησή τους δεν είχαν αποκτήσει ένα ενιαίο νομοθετικό πλαίσιο, με αποτέλεσμα ταυτόχρονα να διέπονται από διατάξεις που αφορούν τις κεντρικές κρατικές υπηρεσίες, τις πρώην κρατικές περιφέρειες και τις αιρετές νομαρχίες. Σε πολλές περιπτώσεις, το ίδιο ζήτημα μπορούσε να εμπίπτει στην αρμοδιότητα περισσότερων του ενός φορέων, χωρίς σαφή ιεράρχηση, γεγονός που οδηγούσε σε αναποτελεσματικότητα και σύγχυση. Αυτό τελειώνει με τη θεσμοθέτηση του ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης για δήμους και περιφέρειες.2. Συμμετοχή πολιτών στην οργάνωση και στη δράση των δήμων. Θεσμοθέτηση της διεξαγωγής συμβουλευτικού δημοτικού δημοψηφίσματος με ηλεκτρονική ψηφοφορία και θεσμικές εγγυήσεις για τη διαδικασία διεξαγωγής του. Αναβάθμιση των συμβουλίων νέων, με σαφείς κανόνες για την εκλογή τους και ηλεκτρονική διαδικασία ψηφοφορίας.3. Ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας των αιρετών οργάνων. Η υποχρέωση δημοσιοποίησης των αποφάσεων, η αξιοποίηση των ψηφιακών μέσων και η ενίσχυση των μηχανισμών ελέγχου συμβάλλουν στη δημιουργία ενός πλαισίου που ενισχύει την εμπιστοσύνη των πολιτών προς τη διοίκηση.4. Αναδιοργάνωση του συστήματος διακυβέρνησης των δήμων και των περιφερειών. Με την αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων των συλλογικών οργάνων της αυτοδιοίκησης (δημοτικό και περιφερειακό συμβούλιο, δημοτική και περιφερειακή επιτροπή, λοιπές επιτροπές και συμβουλευτικά όργανα) και την καθιέρωση ενιαίων κανόνων λειτουργίας, επιδιώκεται η βελτίωση της αποτελεσματικότητας και η αποφυγή συγκρούσεων αρμοδιοτήτων.5. Αποτελεσματικότητα και διαφάνεια στη λειτουργία των οικονομικών υπηρεσιών, ώστε να μην δημιουργούνται γκρίζες ζώνες επιδεχόμενες πολλαπλών ερμηνειών.6. Αντικειμενικό και στοχευμένο σύστημα ελέγχου νομιμότητας αποκλειστικά (και σε καμία περίπτωση σκοπιμότητας) επί των πράξεων και των οργάνων διοίκησης της αυτοδιοίκησης, μέσω της λειτουργίας ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος και της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Ελέγχου Νομιμότητας Ο.Τ.Α..7. Σαφής προσδιορισμός της καταστατικής θέσης των οργάνων διοίκησης της αυτοδιοίκησης, δηλαδή της αντιμισθίας και των εξόδων παράστασης, της αναστολής της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή της λήψης ειδικής άδειας.8. Καταγραφή και συστηματοποίηση των αρμοδιοτήτων των δήμων και των περιφερειών στο πλαίσιο της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, με στόχο τη σαφή κατανομή τους μεταξύ των διαφορετικών επιπέδων διοίκησης. Με τον τρόπο αυτό, αποφεύγονται επικαλύψεις και κενά, ενώ ενισχύεται ησυνεργασία μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης προς όφελος του πολίτη.9. Αλλαγή του τρόπου εκλογής αυτοδιοικητικών αρχών, με κατάργηση του δεύτερου γύρου των εκλογών και δυνατότητα ηλεκτρονικής ψηφοφορίας σε ειδικά εκλογικά κέντρα παρουσία δικαστικού αντιπροσώπου, προκειμένου να ενισχυθεί η νομιμοποίηση των αιρετών αρχών και η συμμετοχή των δημοτών.10. Ψηφιακός μετασχηματισμός της Αυτοδιοίκησης. Υπάρχει μια συνειδητή επιλογή στον Κώδικα να λειτουργούν ηλεκτρονικές εφαρμογές προς υποβοήθηση της συμμετοχής των πολιτών στα όργανα της αυτοδιοίκησης, αλλά και της εξυπηρέτησής τους στην καθημερινή διάδραση με την αυτοδιοίκηση. Έτσι, στο πλαίσιο του Κώδικα προβλέπεται η δημιουργία εφαρμογών με πολλαπλές διαλειτουργικότητες.Δομή του Κώδικα Τοπικής ΑυτοδιοίκησηςΟ Κώδικας αποτελείται από 6 Βιβλία:Το 1ο βιβλίο προσδιορίζει τί είναι αυτοδιοίκηση, ποιες είναι οι σχέσεις μεταξύ του πρώτου και του δεύτερου βαθμού, πώς εκλέγονται οι αιρετές αρχές της αυτοδιοίκησης και πώς ελέγχονται οι εκλογικές δαπάνες.Το 2ο βιβλίο προσδιορίζει τα όργανα διοίκησης των δήμων και των περιφερειών, τα συμβουλευτικά και γνωμοδοτικά όργανα που λειτουργούν εντός της δομής της αυτοδιοίκησης, τα νομικά πρόσωπα και την καταστατική θέση των αιρετών και των μελών διοίκησης των νομικών προσώπων.Το 3ο βιβλίο προσδιορίζει το περίπλοκο θέμα των αρμοδιοτήτων των δήμων και των περιφερειών, ως ένδειξη εμπιστοσύνης της πολιτείας προς τις αυτοδιοικητικές δομές.Το 4ο βιβλίο προσδιορίζει το σύνολο της οικονομικής διοίκησης των δήμων, για πρώτη φορά σε ενιαίο κείμενο Κώδικα, και πραγματεύεται ζητήματα δημοσίων συμβάσεων, περιουσίας και εσόδων των δήμων και των περιφερειών.Το 5ο βιβλίο προσδιορίζει πώς γίνεται ο έλεγχος νομιμότητας των πράξεων της αυτοδιοίκησης με αξιόπιστο και αντικειμενικό τρόπο και πώς ευθύνονται πειθαρχικά τα αιρετά πρόσωπά της.Το 6ο βιβλίο περιέχει οριζόντιες ρυθμίσεις για τις γενικές λειτουργίες των δήμων και των περιφερειών και κυρώνει το πρόσθετο πρωτόκολλο του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Πηγή: protothema.gr