Την αγωνία των συμβασιούχων εργαζομένων στις Υπηρεσίες Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠΥΤ) του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου που ζητούν την ανανέωση των συμβάσεων τους, επαναφέρουν στη Βουλή οι Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ Δωδεκανήσου Γιώργος Νικητιάδης - υπεύθυνος Κ.Τ.Ε. Ανάπτυξης, Δυτικού Τομέα Αττικής Νάντια Γιαννακοπούλου - υπεύθυνη Κ.Τ.Ε. Μετανάστευσης και Νοτίου Τομέα Αττικής Παύλου Χριστίδη - υπεύθυνος Κ.Τ.Ε. Εργασίας του κόμματος, με επισπεύδοντα τον κ. Νικητιάδη. Η ερώτηση απευθύνεται στους Υπουργούς Οικονομικών κ. Κυριάκο Πιερρακάκη, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κα Νίκη Κεραμέως, Μετανάστευσης και Ασύλου κ.Μάκη Βορίδη και Εσωτερικών κ. Θεόδωρο Λιβάνιο. Η ερώτηση κατατέθηκε την Μ.Πέμπτη 17 Απριλίου και αναδεικνύει τις σοβαρές δυσλειτουργίες και την κοινωνική αδικία που γεννά το ισχύον καθεστώς «ομηρίας» για εκατοντάδες εργαζόμενους που στελεχώνουν καίριες θέσεις πρώτης γραμμής στις δομές φιλοξενίας μεταναστών. Αντίστοιχη ερώτηση είχε κατατεθεί στις 11-09-2024 πιέζοντας την Κυβέρνηση, η οποία αντί να δώσει ουσιαστική λύση στο πρόβλημα, παράτεινε απλώς τις συμβάσεις κατά ένα τετράμηνο και μάλιστα με τρείς μήνες καθυστέρηση με αποτέλεσμα οι ωφελούμενοι – εργαζόμενοι του Προγράμματος να παραμείνουν εκτός εργασίας για τρεις ολόκληρους μήνες.
Συμφώνως με το κείμενο της ερώτησης οι εργαζόμενοι που απασχολούνται μέσω της Δημόσιας Πρόσκλησης 14/2022 της Δ.ΥΠ.Α., καλύπτουν επί σχεδόν δύο χρόνια κρίσιμες ανάγκες στις ΥΠΥΤ, όπως η καταγραφή νεοεισερχομένων, η σίτιση, η στέγαση, η διανομή ειδών πρώτης ανάγκης και η φροντίδα ασυνόδευτων ανηλίκων. Παρότι πρόκειται για αποδεδειγμένα απαραίτητο προσωπικό, οι εργαζόμενοι εξακολουθούν να τελούν υπό καθεστώς ακραίας επισφάλειας, βλέποντας τις συμβάσεις τους να ανανεώνονται κάθε λίγους μήνες, με σοβαρές καθυστερήσεις, ενίοτε και με διακοπές μηνών, όπως συνέβη προσφάτως με την παράταση που αποφασίστηκε μόλις στα τέλη Δεκεμβρίου 2024, αφήνοντας εκατοντάδες εργαζομένους εκτός εργασίας επί τρεις μήνες.
Η νέα παράταση των συμβάσεων λήγει στο τέλος Απριλίου 2025, χρονική συγκυρία που συμπίπτει με την έναρξη της θερινής περιόδου και την αναμενόμενη αύξηση μεταναστευτικών ροών στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου. Η ενδεχόμενη απομάκρυνση των εργαζομένων αυτών από τις δομές θα επιφέρει σοβαρές λειτουργικές δυσκολίες στις υπηρεσίες του κράτους, ιδιαίτερα σε ευαίσθητες περιοχές όπως η Λέρος και η Κως. Παραλλήλως, η αδυναμία προγραμματισμού, η απουσία ασφαλιστικής κάλυψης κατά τα διαστήματα απουσίας από την εργασία και η αβεβαιότητα για το μέλλον, συνιστούν κατάφωρη παραβίαση των βασικών εργασιακών και κοινωνικών δικαιωμάτων των εν λόγω εργαζομένων.
Οι τρείς Βουλευτές του ΠΑΣΟΚ ζητούν απαντήσεις από τους συναρμόδιους Υπουργούς για τα εξής ερωτήματα:
· Προτίθενται να επαναξιολογήσουν το εργασιακό καθεστώς των ωφελουμένων, προχωρώντας σε σύναψη συμβάσεων, μεγαλύτερης διάρκειας, προκειμένου να μην μένουν άνεργοι οι εργαζόμενοι κάθε τέσσερις μήνες;
· Σκοπεύουν να ενημερώσουν άμεσα σχετικώς τους ενδιαφερόμενους για τις προθέσεις τους, ώστε να μπορέσουν να προγραμματίσουν το επαγγελματικό τους μέλλον;
· Σε περίπτωση ανανέωσης των συμβάσεων υπό το υπάρχον καθεστώς, εντός ποιού χρονοδιαγράμματος θα προβούν στις απαιτούμενες ενέργειες για την ανανέωση των συμβάσεων, δεδομένου ότι αυτές λήγουν τέλη Απριλίου και το χρονικό περιθώριο είναι ιδιαιτέρως στενό και πιεστικό;
· Στην περίπτωση που δεν προχωρήσουν στην ανανέωση των συμβάσεων, έχουν εξετάσει τις δυσλειτουργίες που θα προκύψουν στις δομές των ΚΥΤ ελλείψει προσωπικού και με ποιά μέσα και τρόπους σκοπεύουν να τις αντιμετωπίσουν, δεδομένης της αύξησης των μεταναστευτικών ροών εν όψει καλοκαιρινής περιόδου;
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της ερώτησης
ΕΡΩΤΗΣΗ
Αθήνα, 17 -4-2025
Προς τους Υπουργούς:
1)Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη.
2)Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, κα Νίκη Κεραμέως.
3)Μετανάστευσης και Ασύλου, κ. Μαυρουδή (Μάκη) Βορίδη.
4)Εσωτερικών, κ. Θεόδωρο Λιβάνιο.
Θέμα: Οι ωφελούμενοι – εργαζόμενοι στις Υπηρεσίες Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠΥΤ) του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου δεν μπορούν να «επαιτούν» για την ανανέωση των συμβάσεών τους ανά 3 ή 4 μήνες – Οφείλετε να αξιολογήσετε τις ανάγκες που καλύπτουν ως διαρκείς και πάγιες και να επανασχεδιάσετε το εργασιακό τους καθεστώς.
Κύριοι Υπουργοί,
Πριν λίγους μήνες με την υπ’ αριθμ. πρωτοκ. 6701/11-9-2024 ερώτησή μας επισημάναμε ότι οι υπηρεσίες που παρέχουν οι εργαζόμενοι – ωφελούμενοι της πρόκλησης Δ.ΥΠ.Α. 14/2022 στις Υπηρεσίες Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠΥΤ) του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου είναι απαραίτητες για την εύρυθμη λειτουργία των δομών σε όλη την Ελλάδα και, κυρίως, στις δομές του Νοτίου Αιγαίου, όπου καταγράφονται αυξημένες μεταναστευτικές ροές. Παραλλήλως, υπογραμμίσαμε ότι ήταν δίκαιο το αίτημα των ωφελουμένων για τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 2.2897/22-07-2022 Κοινής Υπουργικής Απόφασής σας, ώστε να υπάρξει χρονική επέκταση της Δημόσιας Πρόσκλησης 14/2022 της Δ.ΥΠ.Α. και ανανέωση των συμβάσεών τους, οι οποίες έληγαν αρχές Οκτωβρίου του 2024.
Κατόπιν της ανωτέρω ερώτησής μας, ο Υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου υποστήριξε με την από 3-10-2024 υπ’ αριθμ. πρωτοκ.246641 απάντησή του ότι είχε προβεί στις απαραίτητες ενέργειες προς τις αρμόδιες υπηρεσίες για την παράταση του Κοινωφελούς Προγράμματος της Δ.ΥΠ.Α., για το σύνολο των 561 εργαζόμενων στην ΥΠΥΤ, με χρηματοδότηση, η οποία δύναται να καλυφθεί μέσω ανακατανομής των διαθέσιμων πιστώσεων του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου των ετών 2024 και 2025 και μεταφορά τους προς τη Δ.Υ.ΠΑ.
Εντούτοις, η σχετική για την παράταση απόφαση ελήφθη με μεγάλη καθυστέρηση περί τα τέλη Δεκεμβρίου και, συγκεκριμένα, την 27η-12-2024 με την υπ’ αριθμ. 54698 ΚΥΑ, η οποία προέβλεψε τη νέα τετράμηνη παράταση του Προγράμματος, μέχρι δηλαδή και το τέλος Απριλίου του τρέχοντος έτους. Εξ αιτίας της ανωτέρω καθυστέρησης οι ωφελούμενοι – εργαζόμενοι του Προγράμματος παρέμειναν εκτός εργασίας για τρεις ολόκληρους μήνες.
Υπενθυμίζεται ότι σε ό,τι αφορά, ειδικότερα, τις Υπηρεσίες Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠΥΤ) του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, κατ’ εκτέλεση της ΔΠ 14/2022, συνήφθησαν συμβάσεις απασχόλησης 712 ωφελουμένων (εγγεγραμμένων στο μητρώο ανέργων της Δ.Υ.ΠΑ.) σε δομές σε όλη την Ελλάδα για οκτώ (8) μήνες. Κατόπιν των χρονικών επεκτάσεων των συμβάσεων, οι απασχολούμενοι στις ΥΠΥΤ σε 23 δομές σε όλη τη χώρα εργάζονται πια συνολικώς είκοσι δύο (22) μήνες. Κατά το χρονικό αυτό διάστημα οι εργαζόμενοι στις ΥΠΥΤ καλύπτουν διαρκείς και πάγιες ανάγκες σε θέσεις «πρώτης γραμμής», όπως της καταγραφής, της στέγασης, της σίτισης, του ρουχισμού, στα ασυνόδευτα ανήλικα κτλ. Στην κλειστή δομή της Λέρου, για παράδειγμα, οι εργαζόμενοι στα κλιμάκια σίτισης - στέγασης έχουν συμβάλλει καθοριστικά στην αποτελεσματικότερη κάλυψη των αναγκών αυτών με συγκεκριμένες βάρδιες, βάζοντας ως προτεραιότητα την εργασία τους και όχι το επιθυμητό για τους ίδιους ωράριο. Σημειωτέον ότι, ενώ πρόκειται για ένα έμπειρο πια προσωπικό, όπου κάποιοι διαθέτουν και επιπρόσθετα τυπικά προσόντα, οι ωφελούμενοι αμείβονται με τον χαμηλότερο προβλεπόμενο μισθό, καθώς προσλήφθηκαν με το πρόγραμμα ανέργων της Δ.Υ.ΠΑ. για αποφοίτους υποχρεωτικής εκπαίδευσης, σε αντίθεση με τους υπόλοιπους εργαζομένους στις δομές.
Η επικείμενη λήξη των συμβάσεών τους περί τα τέλη Απριλίου συμπίπτει με την έναρξη της καλοκαιρινής περιόδου και, κατ’ επέκταση, με την αύξηση των μεταναστευτικών ροών στο Νότιο Αιγαίο. Η τυχόν απομάκρυνσή τους θα επιφέρει σημαντικά προβλήματα στην εύρυθμη λειτουργία των δομών.
Κατόπιν των ανωτέρω, χρήζει εκ μέρους σας επαναξιολόγησης το εργασιακό καθεστώτος των ανωτέρω ωφελουμένων και των συμβάσεών τους, δεδομένου ακριβώς ότι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Υπό το υπάρχον καθεστώς, οι ωφελούμενοι καλούνται να «επαιτούν» την ανανέωση των συμβάσεών τους λίγο πριν τη λήξη των παρατάσεων του Προγράμματος, ενώ ταυτοχρόνως παραμένουν αδικαιολογήτως για κάποια χρονικά διαστήματα εκτός εργασίας, ήτοι περί τους δύο ή τρεις μήνες μέχρι τη νέα τροποποίηση της ΚΥΑ και τη νέα παράταση. Το διάστημα που παραμένουν άνεργοι, βιώνουν την αβεβαιότητα και το άγχος, αφού δεν γνωρίζουν εάν πράγματι θα υπάρξει ανανέωση των συμβάσεών τους και πότε, ενώ δεν μπορούν να εργαστούν και να ασφαλιστούν σε άλλο εργοδότη, καθώς για να επιστρέψουν στις θέσεις τους απαιτείται να διατηρούν την ιδιότητα του ανέργου. Η περιγραφόμενη κατάσταση προκαλεί μείζονα οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα στους ωφελούμενους και τις οικογένειές τους, αφού δεν μπορεί να υπάρξει εκ μέρους τους οιοσδήποτε προγραμματισμός και το μέλλον τους είναι αβέβαιο.
Δεδομένουότι ηπαροχή των υπηρεσιών των εργαζομένων - ωφελουμένων της πρόκλησης Δ.ΥΠ.Α. 14/2022 είναι απαραίτητη για την εύρυθμη λειτουργία των ΥΠΥΤ σε δομές σε όλη την Ελλάδα και, κυρίως, στις δομές του Νοτίου Αιγαίου, όπως στη Λέρο και την Κω, όπου καταγράφονται αυξημένες μεταναστευτικές ροές.
Δεδομένουότι η τυχόν μη ανανέωση των συμβάσεων θα προκαλέσει μείζονα προβλήματα στην ομαλή λειτουργία των ΥΠΥΤ, ελλείψει επαρκούς προσωπικού, γεγονός που, άλλωστε, έχει οδηγήσει στις κατ’ επανάληψη παρατάσεις του Προγράμματος.
Δεδομένου ότι δυνάμει του άρθρου 206 του ν. 5094/2024 είναι δυνατή η χρηματοδότηση με πόρους του Τακτικού Προϋπολογισμού του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, το οποίο άλλωστε χρηματοδότησε και την προγενέστερη χρονική επέκταση του προγράμματος.
Δεδομένουότι επείγει η λήψη σχετικής απόφασης, καθώς οι συμβάσεις των ωφελούμενων – εργαζομένων στις ΥΠΥΤ λήγουν τέλη Απριλίου 2025.
Ερωτώνται οι Υπουργοί:
1)Προτίθεστε να επαναξιολογήσετε το εργασιακό καθεστώς των ωφελουμένων, προχωρώντας σε σύναψη συμβάσεων, τουλάχιστον, μεγαλύτερης διάρκειας, προκειμένου να μην μένουν άνεργοι οι εργαζόμενοι κάθε τέσσερις μήνες;
2)Σκοπεύετε να τους ενημερώσετε άμεσα σχετικώς με τις προθέσεις, ώστε να μπορέσουν να προγραμματίσουν το επαγγελματικό τους μέλλον;
3)Σε περίπτωση ανανέωσης των συμβάσεων υπό το υπάρχον καθεστώς, εντός ποιού χρονοδιαγράμματος θα προβείτε στις απαιτούμενες ενέργειες για την ανανέωση των συμβάσεων, δεδομένου ότι αυτές λήγουν τέλη Απριλίου και το χρονικό περιθώριο είναι ιδιαιτέρως στενό και πιεστικό;
4)Στην περίπτωση που δεν προχωρήσετε στην ανανέωση των συμβάσεων, έχετε εξετάσει τις δυσλειτουργίες που θα προκύψουν στις δομές των ΚΥΤ ελλείψει προσωπικού και με ποιά μέσα και τρόπους σκοπεύετε να τις αντιμετωπίσετε, δεδομένης της αύξησης των μεταναστευτικών ροών εν όψει καλοκαιρινής περιόδου;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Γεώργιος Νικητιάδης
Κωνσταντίνα (Νάντια) Γιαννακοπούλου
Παύλος Χρηστίδης
