«Τετ α τετ» των Δημάρχων του Ν. Αιγαίου με τον Yπ. Εσωτερικών Θ. Λιβάνιο στη συνεδρίαση της ΠΕΔ
Τη σπάνια ευκαιρία… να «τα πουν» στον ίδιο τον υπουργό Εσωτερικών, Θοδωρή Λιβάνιο, εξασφάλισε στους δημάρχους και τους αυτοδιοικητικούς του Νοτίου Αιγαίου, ο πρόεδρος της ΠΕΔ, δήμαρχος Ρόδου, Αλέξανδρος Κολιάδης, προσκαλώντας τον να συμμετάσχει στη χθεσινή, διευρυμένη, συνεδρίαση του Διοικητικού της Συμβουλίου, ώστε να μάθουν από την «πηγή» τι αλλάζει με τον Νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης!Με ένα «πρόσωπο έκπληξη» προϊδέασε τα μέλη της ΠΕΔ, στην αρχή της χθεσινής συνεδρίασης, που πραγματοποιήθηκε μέσω τηλεδιάσκεψης, ο κ. Κολιάδης, και εκείνοι δεν έκρυψαν την έκπληξή τους όταν τον είδαν στις οθόνες τους. Είναι γνωστό, άλλωστε, ότι ο δήμαρχος της Ρόδου διατηρεί καλές σχέσεις με τον υπουργό και συχνά-πυκνά έχουν επικοινωνία.Παραμερίζοντας τις επιμέρους διαφωνίες που μπορεί να έχουν οι αυτοδιοικητικοί με τα όσα προωθούνται από την κυβέρνηση μέσω του Νέου Κώδικα, οι εντυπώσεις που τους άφησε χθες ο υπουργός εκτιμάται ότι είναι θετικές, μιας και φάνηκε ότι μιλούσαν σε έναν άνθρωπο που είναι γνώστης και μπορεί να τους κατανοήσει ενώ μοιάζει διατεθειμένος να βοηθήσει και κυρίως να αφουγκραστεί τις σύγχρονες ανάγκες, ειδικά των νησιωτικών δήμων και δη των μικρών, όπως αυτές έχουν διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια, όπως για παράδειγμα με το στεγαστικό πρόβλημα.Ο ίδιος απευθυνόταν στους περισσότερους με τα μικρά τους ονόματα, ήταν έτοιμος να απαντήσεις σε οτιδήποτε του έθεταν αλλά έδειξε και… αρκετή υπομονή ορισμένες φορές, δίχως να χάνει την ευγένειά του, ενώ όπου χρειαζόταν παρενέβαινε ο κ. Κολιάδης για να πάει η συζήτηση παρακάτω και να πάρουν τον λόγο όλοι όσοι συμμετείχαν στη συνεδρίαση.Αρχικά, ο υπουργός είπε, ότι αυτή τη στιγμή πρόκειται για ένα μη οριστικοποιημένο προσχέδιο, το οποίο και με τις παρατηρήσεις της ΚΕΔΕ και των ΠΕΔ θα έρθει τον Ιανουάριο σε δημόσια διαβούλευση και τον Φεβρουάριο αναμένεται να έρθει για ψήφιση στη Βουλή.Πρόκειται-συνέχισε-για μία πολύ μεγάλη εργασία που έχει γίνει με τη συλλογή σε ένα κομμάτι όλων των διατάξεων που διέπουν το οικοσύστημα της αυτοδιοίκησης και στόχο έχει και να κωδικοποιηθούν και να εκσυγχρονιστούν οι διατάξεις και να δώσει μεγάλη ευελιξία στους δήμους ώστε να είναι πιο αποτελεσματικοί στο έργο τους. Στο σημείο αυτό είπε ο υπουργός: «Με ενδιαφέρουν τα προβλήματα που ζείτε εσείς σε καθημερινή βάση, προκειμένου να μπορέσετε να δούμε τι από αυτά μπορεί να ενσωματωθεί, ιδίως από τα νησιά του Νοτίου Αιγαίου που έχουν μια μοναδική διαφορετικότητα σε όλη την υπόλοιπη Ελλάδα και τα οποία προσπαθούμε πάντα με μεγαλύτερη ευαισθησία και μεγαλύτερη προσήλωση να δούμε πώς μπορούμε να τα βοηθάμε».Ανέφερε, μάλιστα, ότι προσπαθούν να κωδικοποιήσουν διατάξεις που έρχονται από πολύ παλιά, όπως για την οικονομική διαχείριση των δήμων που βασίζεται με Βασιλικό Διάταγμα του 1958-1959! Παράλληλα, ο Νέος Κώδικας, προσπαθεί να λύσει και ζητήματα πρακτικά όπως την ισχύ πρακτικά τριών νόμων, του Καποδίστρια, του Καλλικράτη και του Κλεισθένη!Ο πρόεδρος της ΠΕΔΔύο θέματα έθεσε ο κ. Κολιάδης: Αρχικά, για τις δημοτικές ενότητες, διαβάζουν ότι η ευελιξία που παρέχει η διακριτή εκτέλεση πιστώσεων, όπως ίσχυε από το 2012, ανά ΔΕ περιορίζεται σημαντικά και τώρα θα γίνεται ανά δύο ΔΕ και όπου υπάρχουν πέντε και πάνω.Στην Κω για παράδειγμα εκεί που ο δήμος μπορούσε να κάνει τρεις πιστώσεις, τώρα θα είναι μόνο μία. Και είπε προς τον υπουργό: «Δηλαδή, άλλο ένα εργαλείο για τις μικρές ανάγκες των περιοχών μας φαίνεται να εξαφανίζεται. Κι εδώ θέλω να τονίσω ότι είναι μία χρυσή ευκαιρία να είστε ο πρώτος υπουργός που θα εισαγάγει μία εφαρμογή της νησιωτικότητας σε ένα νομοθέτημα.Η επιχειρηματικότητα στα νησιά μας πρέπει να ενισχύεται, οι επιχειρήσεις πρέπει να δουλεύουν στον τόπο μας. Οι περισσότερες επιχειρήσεις στον τόπο μας και οι περισσότερες επιχειρήσεις στα νησιά μας δεν είναι Κολοσσοί». Είπε ακόμη ότι είναι μία διάταξη, που προς τιμήν του Ελεγκτικού Συνεδρίου, έχει πολλές φορές αποδεχτεί και πέρα από την ταχύτητα και την ευελιξία που προσφέρει στους νησιωτικούς δήμους, τονώνει την τοπική οικονομία.Το δεύτερο θέμα που έθεσε ο δήμαρχος αφορούσε τους αναπτυξιακούς οργανισμούς στον δήμο που σχεδιάζουν να τους εντάξουν στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας για μία σειρά από αποφάσεις τους αλλά κυρίως την έγκριση των προϋπολογισμών τους αλλά και για τις δημόσιες συμβάσεις τους. Όπως είπε, αυτοί είναι ένα χρήσιμο καινοτόμο εργαλείο που δίνει στους δήμους ευελιξία, παρά τις στρεβλώσεις.Επίσης ακούγεται ότι θα ενταχθούν στο μητρώο γενικής κυβέρνησης της ΕΛΣΤΑΤ και μετέφερε τον προβληματισμό των δημάρχων ότι θα μετατραπούν και οι αναπτυξιακοί σε έναν δυσκίνητο οργανισμό, σε μία περίοδο μάλιστα που έχουν χάσει όλα τα νομικά τους πρόσωπα, τα οποία ως γνωστόν καταργήθηκαν. Ο κ. Κολιάδης, το χαρακτήρισε «πισωγύρισμα» που οδηγεί στην κατάργηση των αναπτυξιακών.Παρεμβαίνοντας ο υπουργός, αναγνώρισε την επιχειρηματολογία του κ. Κολιάδη και είπε ότι θα το ξαναδούν το θέμα για τις δημοτικές ενότητες ενώ για την ένταξή τους στο μητρώο της Γενικής Κυβέρνησης, είπε ότι αυτό εξαρτάται από την ΕΛΣΤΑΤ και τον ευρωπαϊκό κανονισμό καθώς είναι οδηγία της Ε.Ε. Διαβεβαίωσε, πάντως, ότι οι αναπτυξιακοί θέλουν να μείνουν ως αναπτυξιακός βραχίονας και θα το εξετάσουν κι αυτό.Προς απορρόφηση από τους δήμους τα Λιμενικά Ταμεία!Ο πρόεδρος του Λιμενικού Ταμείου Νότιας Δωδεκανήσου, Βασίλης Βαγιανάκης, ζήτησε διευκρινίσεις από τον υπουργό σε σχέση με αυτά που αφήνει να εννοηθούν ένας από τους τόμους του Νέου Κώδικα, ότι δηλαδή μεταφέρονται οι αρμοδιότητες των δημοτικών Λ.Τ. στους δήμους και του είπε ότι αυτό αιωρείται ότι αρχικά θα περάσουν στους δήμους για να πάνε μετά στις περιφέρειες.Καταρχάς, ο υπουργός κατηγορηματικά διέψευσε ότι στόχος είναι να περάσουν τα Λ.Τ. στις περιφέρειες. Για το αν καταργούνται όμως είπε ότι «η πρόθεση είναι να ενσωματωθούν μέσα στους δήμους, για μια σειρά λόγους, με ξεχωριστό προϋπολογισμό αλλά να έχουν κοινή οικονομική υπηρεσία, κοινή διαχείριση, σαν διεύθυνση».Έθεσε όμως κάποια ζητήματα ο κ. Βαγιανάκης, όπως, ότι αν ιδιωτικοποιηθεί το λιμάνι μας, που είναι φιλέτο, στον δήμο θα μείνουν μόνο τα μικρά που “τρέφονται” από το μεγάλο και θα είναι άλλο ένα βάρος ενώ αναρωτήθηκε πώς θα συντηρούν οι μικροί δήμοι τα λιμάνια τους. Ο υπουργός απάντησε, ότι για τη συντήρηση των λιμενικών εγκαταστάσεων πάντα υπάρχουν χρηματοδοτικά εργαλεία και ότι πάντα υπάρχει τρόπος και για τους μικρούς δήμους να τα συντηρούν. Για την ιδιωτικοποίηση είπε, ότι αν πάμε σε σύμβαση παραχώρησης, τότε δίνονται ανταποδοτικά.Παραμένουν ως έχουν οι ΔΕΥΑΑπαντώντας στον δήμαρχο της Σύρου-Ερμούπολης, Αλέξανδρο Αθανασίου σχετικά με τις ΔΕΥΑ, ο υπουργός ήταν κατηγορηματικός, λέγοντας ότι θα παραμείνει το σημερινό μοντέλο όπως είναι σήμερα με ένα νέο πλαίσιο και μια μεγάλη συζήτηση με την Ένωση των ΔΕΥΑ για αλλαγή στον τρόπο λειτουργίας τους αλλά και για να βρουν και έναν τρόπο επιχορήγησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεις που έχουν σχεδόν όλες οι ΔΕΥΑ προς τους παρόχους ενέργειας για να χρηματοδοτηθούν και να βρουν και ένα μακροχρόνιο δάνειο, προκειμένου να εξοφλήσουν τις οφειλές τους αυτές.Πρόβλεψη για το προσωπικόΤο θέμα για την προσέλκυση προσωπικού του δημοσίου τομέα, έθεσε ο δήμαρχος Αστυπάλαιας, ο κ. Κομηνέας, ο οποίος είπε «ό,τι και να κάνουμε, αν δεν έχουμε ανθρώπους να δουλέψουν στους δήμους, έχουμε καταστραφεί», αναφερόμενος βέβαια στο μεγάλο πρόβλημα της στέγης, για το οποίο ο δήμος Αστυπάλαιας πήρε αποφάσεις πρόσφατα. Είπε, όμως, ότι δεν είναι δυνατόν οι μικροί νησιωτικοί δήμοι να επιδοτούν από τους προϋπολογισμούς τους τη στέγη εκπαιδευτικών, γιατρών κ.λπ., προκειμένου να έρχονται, τονίζοντας όμως ότι, αν οι άνθρωποι αυτοί, δεν αμειφθούν, δεν πρόκειται να έρθουν.Ανέφερε ακόμη ότι, στο νέο κώδικα δίνουν μία μεγάλη γκάμα άσκησης αρμοδιοτήτων για τα Λ.Τ. που μπορούν να επιλέξουν πώς θα λειτουργήσουν. Για παράδειγμα μπορούν δύο, ακόμη και τέσσερις δήμοι και να αναλάβουν ένα θέμα διαχείρισης και την από κοινού άσκηση μίας αρμοδιότητας. Το πιο ριζοσπαστικό για τον ίδιο είναι ότι πλέον οι δήμοι θα έχουν τελικό δικαίωμα υπογραφής μελετών. Π.χ. Κάσος-Κάρπαθος κοινή υπηρεσία π.χ. για τη διαχείριση αδέσποτων ζώων.Είπε, ακόμη, ότι θα γίνει μία ανακατανομή των υπαλλήλων στους δήμους, σεβόμενοι και την επιθυμία των υπαλλήλων, δηλαδή δεν θα υποχρεωθούν.Απαντώντας ο υπουργός σχετικά με την προσέλκυση προσωπικού και τα κίνητρα, κάλεσε τους δημάρχους του Νοτίου Αιγαίου, να εξαντλήσουν τη δυνατότητα όποιος έχει χώρους, κτήρια, κατοικίες, να δώσουμε δωρεάν κατοικίες σε όσους έρχονται να εργαστούν στα νησιά. Όπως είπε, αυτό θα αποτελέσει κίνητρο.Αφού χρησιμοποιήσουν την εντοπιότητα για διοικητικούς υπαλλήλους, τους κάλεσε να εξετάσουν όλοι μαζί την ανέγερση κατοικιών σε δημοτικούς χώρους για να στεγαστούν δημόσιοι υπάλληλοι που θα λειτουργήσουν ως «κράχτες» για να έρθει στο νησί. Είπε, ακόμη, ότι θα τους βοηθήσει και το υπουργείο προς την ανέγερση κατοικιών. Επίσης να γίνει ξεχωριστός διαγωνισμός για τα νησιά, με το κριτήριο της εντοπιότητας, για τους υπαλλήλους.Ο κ. Κολιάδης ρώτησε για τα ακίνητα, και ο υπουργός είπε π.χ. ένα παλιό σχολείο για τέσσερα διαμερίσματα και μπορεί να θέλει 500 χιλιάδες θα βοηθήσει το κράτος. Ειδικά για τα νησιά που υπάρχει πραγματικό πρόβλημα, θα βοηθήσουν με κρατικά χρήματα.Εκλογικό σύστημαΤον προβληματισμό τους για τον τρόπο που θα γίνονται οι εκλογές, εξέφρασαν προς τον υπουργό κάποιοι από τους δημάρχους. Για παράδειγμα, ο δήμαρχος Κω, Θεοδόσης Νικηταράς, αναφέρθηκε στην ηλεκτρονική ψήφο, λέγοντας χαρακτηριστικά ότι, αν ισχύσει αυτό, «το αλισβερίσι και η ομηρία και η αναξιοπιστία του όλου εγχειρήματος, είναι απίστευτη»!Ο κ. Λιβάνιος διαφώνησε με τον κ. Νικηταρά να επιμένει, λέγοντας ότι ο φόβος του είναι ότι «το αλισβερίσι είναι εξαιρετικά επικίνδυνο». Επίσης, σχετικά με κατάργηση αντιδημάρχων, ο κ. Λιβάνιος είπε ότι μέχρι στιγμής δεν περιλαμβάνει άμισθους, θεσμός που τον ξενίζει γιατί είναι σαν να υπάρχουν αντιδήμαρχοι «δύο ταχυτήτων». «Να είναι έμμισθοι και να υπάρχουν περισσότεροι», είπε ο κ. Νικηταράς.Μήνυμα ενότητας μπροστά στο νέο κώδικα, παρά τις όποιες επιφυλάξεις, έστειλε ο γραμματέας της ΠΕΔ, Αντώνης Καμπουράκης ενώ η δήμαρχος Τήλου, Μαρία Καμμά, είπε ότι ο Νέος Κώδικας είναι προς τη θετική κατεύθυνση, αναρωτήθηκε ωστόσο, γιατί θα πρέπει η Τοπική Αυτοδιοίκηση να γίνεται πειραματόζωο του κράτους και πώς θα ψηφίζουν κάποιοι που κατοικούν σε άλλες ηπείρους και δεν… πατάνε καν στο μέρος τους;Ο υπουργός δεσμεύτηκε ακόμη ότι τον Ιούνιο θα είναι στη θέση τους οι επόπτες νομιμότητας, κάτι που ικανοποίησε τους δημάρχους. Εκείνοι, του έθεσαν ακόμη το τέλος ανθεκτικότητας που διεκδικούν οι δήμοι να επιστρέφεται το 60%, όπως και για το θέμα των ΥΔΟΜ που θα υπαχθούν στο Κτηματολόγιο.Τέλος, όσον αφορά στον χρόνο διεξαγωγής των Αυτοδιοικητικών εκλογών, αυτός προσδιορίζεται περί τα μέσα Νοεμβρίου. Κλείνοντας πάντως ο κ. Λιβάνιος, εμφανίστηκε ενωτικός και συναινετικός, λέγοντας ότι «πάντα υπάρχουν ενστάσεις όταν πάμε να κάνουμε κάτι. Είναι ένα τιτάνιο το έργο» ενώ τους ευχαρίστησε και είπε ότι θα έχουμε την ευκαιρία να τα λέμε τακτικά.rodiaki.gr